“當前時段為上班高峰期，120救護車無法及時趕到，救援中心計劃安排直升機進行救援……”話音剛落不久，啟東吳江高端制造產(chǎn)業(yè)園上空傳來轟鳴聲，一架直升機緩緩降落，將高空墜落事故傷者轉(zhuǎn)移至直升機，隨后平穩(wěn)起飛。這是2025年度應急預案綜合演練的現(xiàn)場，也是我市首次引入直升機參與航空醫(yī)療救援緊急轉(zhuǎn)運演練。
直升機化身“空中生命通道”，為患者爭取救治時間；乘坐羅賓遜R44直升機，將海岸美景與壯闊浪潮盡收眼底；數(shù)千架無人機組成絢麗光影，與音樂焰火共舞；街巷上空，無人機高效完成巡邏巡查任務……這些場景，正是啟東發(fā)力低空經(jīng)濟的縮影。
2023年底，中央經(jīng)濟工作會議提出打造包括低空經(jīng)濟在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年起，低空經(jīng)濟連續(xù)兩年被寫入政府工作報告，進一步凸顯這一新興產(chǎn)業(yè)的重要地位。
發(fā)展低空經(jīng)濟，啟東有“先手”。10年前，江海產(chǎn)業(yè)園管委會成立之初就探索發(fā)展航空類產(chǎn)業(yè)，明確“要做就做最適合這片土地的產(chǎn)業(yè)，不盲目開發(fā)，‘留白’是最好的選擇?！?017年，園區(qū)南部規(guī)劃為通用航空區(qū)，為今日的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)預留寶貴空間。
如今，這份遠見正轉(zhuǎn)化為實打?qū)嵉陌l(fā)展動能。今年年初，經(jīng)民航華東地區(qū)管理局同意，啟東民用無人機試飛運行基地揭牌試運行，該基地內(nèi)設有指揮中心、無人機起降區(qū)、起降跑道等，可滿足固定翼、多旋翼無人機的試飛、訓練、培訓和演示需求。江海瀾灣旅游度假區(qū)黨工委書記張俞華表示，較多的土地空間、較為干凈的空域、5G低空專網(wǎng)實現(xiàn)覆蓋，讓江海瀾灣成為發(fā)展低空經(jīng)濟的優(yōu)選之地。
南通晟飛智能科技有限公司作為無人機試飛運行基地運營管理方，正在積極拓展基地功能，將于近期組織第一期無人機培訓班，“我們將在通用航空、無人機資產(chǎn)購置、無人機培訓等方面積極拓展市場化渠道，開展經(jīng)營性業(yè)務?！惫窘?jīng)理張愷霖表示。
基礎建設穩(wěn)步開展的同時，啟東也在積極招引更多低空企業(yè)和項目。蕓瀚無人機科技（上海）有限公司入駐上海工程技術(shù)大學國家大學科技園啟東園區(qū)，該公司擁有“民用無人駕駛航空器運營合格證”“無人機駕駛員訓練合格證”等多項資質(zhì)。“今年3月，我們在啟東完成了高空無人機幕墻清洗作業(yè)，并在4月組織了無人機飛手培訓?！惫鞠嚓P(guān)負責人張靜潔告訴記者，飛手資源是推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，目前公司主要以無人機培訓相關(guān)業(yè)務為主，也在積極尋求合作，拓展更多的低空場景應用。
2024年底，啟東印發(fā)《啟東市低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》，明確力爭到2027年，全市新增低空制造業(yè)企業(yè)10家，服務業(yè)企業(yè)10家，規(guī)劃建設通用機場1個，無人機試飛基地1~2個，新建低空航空器起降場（點）15個以上、新開通低空航線10條左右，實現(xiàn)低空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模達100億元以上。
從政策藍圖到落地實踐，啟東積極探索“低空+”豐富多元的應用場景，首屆低空飛行嘉年華成功舉辦，特技飛機表演、熱氣球升空等為游客帶來全新體驗，林洋航空BELL505直升機完成上海浦東至啟東跨省低空載客航線試飛，市公安局、城管局等相關(guān)部門將無人機運用到重大活動安保、現(xiàn)場勘察……低空經(jīng)濟成為賦能交通物流、激活文旅活力、創(chuàng)新公共服務的強勁引擎。
低空經(jīng)濟持續(xù)升溫，各地政府紛紛入局，啟東如何在這片“新藍?！敝杏铝⒊鳖^？市發(fā)改委推進產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制計劃，市交通局穩(wěn)步推進空域航線規(guī)劃，市商務局開展專業(yè)招商培訓，市數(shù)據(jù)局對接數(shù)據(jù)算力需求，啟東中專啟動無人機執(zhí)照培訓……啟東各地各部門圍繞低空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展多渠道招商，依托海洋與文旅資源優(yōu)勢，聚焦特色場景打造與文旅項目開發(fā)，推進飛行器綜合保障基地建設，布局智能通信基站，讓低空經(jīng)濟在啟東“飛得遠、飛得好、飛得穩(wěn)”。