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一、制定的必要性。近年來，我市始終把創(chuàng)新作為發(fā)展第一動力，作為全市“向海圖強”排頭兵，呂四港區(qū)鎮(zhèn)堅持以港口為龍頭、產(chǎn)業(yè)為核心、城市為支撐，以港產(chǎn)城融合發(fā)展新作為，在全市創(chuàng)新地位和影響力持續(xù)上升，但同時區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平不高等問題仍然突出。為加快建設(shè)具有長三角影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，促進人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，制定《若干政策意見》，為全力打造長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)提供堅強的人才保障和科技支撐。 二、制定依據(jù)。1、《關(guān)于持續(xù)推進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（啟政辦發(fā)〔2024〕9號）；2、《關(guān)于持續(xù)推進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（啟科發(fā)〔2024〕9號）；3、《關(guān)于持續(xù)推進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（啟政辦發(fā)〔2024〕9號）；4、《江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃改革實施辦法》（蘇人才辦〔2018〕5號）。 三、制定過程。2025年1月，認(rèn)真梳理政策文件，深入學(xué)習(xí)研究國家、省、市關(guān)于科技創(chuàng)新的重要政策文件和相關(guān)要求，力求全面落實上級政策要求。廣泛學(xué)習(xí)借鑒各地區(qū)經(jīng)驗做法，從中提煉契合人才發(fā)展、科技進步需要的共性條款，如產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新平臺建設(shè)與人才創(chuàng)業(yè)、高企培育等，進行充分吸收融合，確保區(qū)鎮(zhèn)科技人才創(chuàng)新政策的科學(xué)性、先進性。2025年2月，開展深入調(diào)研，組織召開科技研討會、企業(yè)座談會、專家座談會，深入調(diào)研走訪企業(yè)機構(gòu)，了解呂四港區(qū)鎮(zhèn)在促進人才發(fā)展、科技創(chuàng)新中存在的難點、痛點，吸納各領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)家意見，進一步剖析支持路徑、政策引領(lǐng)性、政策著力點，優(yōu)化支持目標(biāo)對象與策略并修改政策條款。2025年3月，通過區(qū)鎮(zhèn)黨委會議及鎮(zhèn)長辦公會議審核。 四、主要內(nèi)容。（一）科技創(chuàng)新扶持政策。共三個條款，分別為鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、支持企業(yè)與高校及科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作、鼓勵創(chuàng)建申報各類平臺項目。（二）人才發(fā)展扶持政策。共三個條款，分別為突出加大對“高精尖缺”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度、符合江蘇省“雙創(chuàng)人才”申報條件和入選南通市“江海英才”及啟東市“東疆英才”計劃項目給予補貼、補助海內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才參加相關(guān)節(jié)會活動。（三）科技人才激勵政策。共六個條款，分別為海外人才激勵政策、人才項目激勵政策、科創(chuàng)項目激勵政策、創(chuàng)業(yè)大賽激勵政策、啟東市級及以上各類人才項目申報企業(yè)補貼租金政策、科技服務(wù)型企業(yè)在區(qū)鎮(zhèn)范圍內(nèi)登記注冊并培育入規(guī)的補貼政策。