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一、制定的必要性 目前我市土地征收過程中關于土地征收前期工作委托事項依據(jù)為《啟東市集體土地征收辦法（試行）》，根據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十八條規(guī)定，為了實施法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級行政規(guī)范性文件制定的行政規(guī)范性文件，有效期需要超過5年的，制定機關應當在起草說明中載明理由，但有效期最長不得超過10年；行政規(guī)范性文件的名稱冠以“暫行”“試行”的，有效期自施行之日起不超過2年，故該文件即將失效，為依法依規(guī)做好集體土地征收工作，該文件應重新制定。 二、制定的依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省土地管理條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章。 三、主要內容 該文件主要分為兩大部分。一是明確土地征收工作程序，包括發(fā)布擬征收土地公告、開展土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估、擬定征地補償安置方案、開展征地補償?shù)怯?、簽訂征地補償安置協(xié)議、預存征地補償安置費用、繳納森林植被恢復費、組卷上報、發(fā)布土地征收公告、落實征地補償措施等；二是明確土地征收工作職責分工，包括鎮(zhèn)（園區(qū)）職責分工和職能部門職責分工。