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征集主題:關(guān)于公開征求《啟東市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2025-2030年)》(修編)意見的公告
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征集時(shí)間:2025年12月18日 - 2025年12月19日
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征集單位:啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制規(guī)范〉和〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩烤幹拼缶V〉的通知》以及江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于組織開展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修編的通知》等法律法規(guī)和文件,結(jié)合啟東市實(shí)際,啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《啟東市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2025-2030年)》(修編),現(xiàn)將《啟東市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2025-2030年)》修編的主要內(nèi)容向社會(huì)公眾公開征求意見,歡迎社會(huì)各界人士提出寶貴的意見和建議。
提出的修改意見和建議,請于2025年12月19日前通過以下幾種方式反饋給啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
聯(lián)系電話:0513-83315931
電子郵箱:345410406@qq.com
通信地址:啟東市匯龍鎮(zhèn)紫薇中路578號(hào)
郵政編碼:226200
附件:
《啟東市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2025-2030年)》(修編)(征求意見稿).pdf
啟東市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修編說明.docx
啟東市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2025—2030年)修編 修編說明 一、背景和依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制規(guī)范〉和〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩烤幹拼缶V〉的通知》等法律法規(guī)和文件,以及上級(jí)相關(guān)部門要求,啟東市政府制定并發(fā)布了《啟東市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2017 -2030年)》。規(guī)劃的發(fā)布和實(shí)施對啟東市水產(chǎn)養(yǎng)殖健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。 但是,規(guī)劃發(fā)布實(shí)施一段時(shí)間后,由于港口、航道等建設(shè)格局發(fā)生了較大變化,特別是《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》《啟東市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》正式批準(zhǔn)實(shí)施,原規(guī)劃的重要依據(jù)——《江蘇省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)》和國土規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)過期失效,原養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃區(qū)域的劃分已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要。原規(guī)劃為淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)的4225畝,其中位于新的國土空間規(guī)劃的永久基本農(nóng)田區(qū)的面積3916畝,占比高達(dá)93%。此外,有些過去由于種種原因規(guī)劃為淡水其他養(yǎng)殖區(qū)的區(qū)域,在新的國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃中,可以規(guī)劃為淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)。因此,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2024年8月下發(fā)了《關(guān)于組織開展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修編的通知》,在全省開展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的修編工作。因此,根據(jù)原農(nóng)業(yè)部《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》第六條:“因生態(tài)安全、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目建設(shè)等原因,養(yǎng)殖水域?yàn)┩堪l(fā)生重大改變確需修改的,由本級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出修改建議”“重大修改是指涉及一級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩款愋驼{(diào)整的,應(yīng)報(bào)上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核同意,由本級(jí)漁業(yè)行政部門組織論證,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)”。因此,亟須對原規(guī)劃進(jìn)行修編。本規(guī)劃因涉及禁養(yǎng)區(qū)等一級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩款愋驼{(diào)整,屬于重大修改。 二、修編過程 根據(jù)上述情況,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過招標(biāo)方式確定南通深藍(lán)海洋服務(wù)有限公司承擔(dān)本次規(guī)劃修編任務(wù)。規(guī)劃修編過程中與國土空間總體規(guī)劃、“三區(qū)三線”、第三次全國土地調(diào)查成果等進(jìn)行了銜接,確保規(guī)劃合規(guī)、合法。修編后的征求意見稿在廣泛征求市發(fā)改委、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游等部門意見后,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開了專家評(píng)審會(huì),并通過專家評(píng)審。依據(jù)專家意見修改后,根據(jù)《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制規(guī)范》的要求,形成了規(guī)劃送審稿報(bào)南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核同意。 三、修編的主要內(nèi)容 本次修編規(guī)劃的總體框架保持不變,除了對部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和調(diào)整外,修編的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面: (一)禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整 根據(jù)國土空間規(guī)劃分區(qū),結(jié)合港口航運(yùn)和其他方面的實(shí)際,將所有生態(tài)紅線區(qū)域、已經(jīng)及近期內(nèi)將開發(fā)利用的港口航運(yùn)區(qū)域規(guī)劃為禁養(yǎng)區(qū)。將全市一級(jí)和二級(jí)河道規(guī)劃為禁養(yǎng)區(qū)。將新的國土空間規(guī)劃實(shí)施后不再需要規(guī)劃為禁養(yǎng)區(qū)的區(qū)域調(diào)出禁養(yǎng)區(qū)。 (二)限養(yǎng)區(qū)調(diào)整 將國土空間規(guī)劃中游憩用海、暫時(shí)不啟用主體功能的工礦和通信用海等用海區(qū)規(guī)劃為限養(yǎng)區(qū)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通知精神,將已經(jīng)存在的位于永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的淡水養(yǎng)殖池塘規(guī)劃為限制養(yǎng)殖區(qū)。 (三)養(yǎng)殖區(qū) 將海上的漁業(yè)用海區(qū)規(guī)劃為海水養(yǎng)殖區(qū)。將陸上已經(jīng)存在非永久基本農(nóng)田的淡水池塘規(guī)劃為淡水池塘養(yǎng)殖區(qū)。 (四)其他 根據(jù)新形勢、新要求,對規(guī)劃的依據(jù)和指導(dǎo)思想、管理措施等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),以更好地適應(yīng)新形勢。 啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2025年11月25日
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