今年以來,啟東在市委市政府和上級主管部門的領(lǐng)導和部署下,認真貫徹落實中央和省一號文件精神,根據(jù)省廳《2024-2026年江蘇省農(nóng)機購置補貼實施意見》的要求,實施農(nóng)機購置補貼工作。啟東各級農(nóng)機管理部門嚴格按照有關(guān)規(guī)定,在實施農(nóng)機購置補貼的過程中堅持公開、公正、公平的原則,做到責任明確、紀律嚴明、程序規(guī)范,保障了農(nóng)民的切身利益,提高了我市的農(nóng)業(yè)機械化水平,進一步增強了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。
一、補貼完成情況
今年以來,我市共申請各級農(nóng)機購置補貼資金399.2325萬元。其中,中央及省級財政資金共計申請385.489萬元,補貼各類農(nóng)機具1655臺,補貼受益農(nóng)戶及組織600戶。新增大中型拖拉機70臺、聯(lián)合收獲機8臺。
二、主要工作措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。以啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一把手局長為組長,分管領(lǐng)導為副組長,農(nóng)機推廣站、農(nóng)機監(jiān)管科、漁業(yè)科、畜牧科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科和農(nóng)技推廣中心負責人等為成員的啟東市農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導小組履行職責,結(jié)合我市實際,征求各區(qū)鎮(zhèn)和農(nóng)機銷售、制造企業(yè)意見,制定《2022年啟東市級農(nóng)機購置補貼實施方案》,督促檢查補貼政策實施情況,綜合協(xié)調(diào)購機補貼工作,并明確專人負責農(nóng)機購置補貼工作的實施、管理、督導和檢查。召開農(nóng)機購置補貼工作會議,部署當年任務,做到目標到崗、責任到人、層層落實。
(二)嚴肅紀律,嚴格管理。一是區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)機部門做好政策的宣傳工作,嚴格執(zhí)行公開、公正、公平制度,明確告知補貼對象應具備的資格條件,不優(yōu)親厚友,不設置另外的購機條件;二是嚴格按照農(nóng)機配置參數(shù)和銘牌信息,對照具體補貼機具的規(guī)格型號進行機具核實。對非標準配置或者須施工安裝的機具,對照相關(guān)要求進行安裝核實;三是嚴格按照要求,在信息公開網(wǎng)站上將補貼政策內(nèi)容、操作程序、補貼額一覽表、經(jīng)銷商名單、資金規(guī)模、半月資金執(zhí)行進度、舉報電話以及購機者清冊(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息予以公開。年底在啟東市政府信息公開平臺上將本年度的享受購置補貼農(nóng)戶及機具信息公示。
(三)加強自律,強化監(jiān)管。我們注意加強紀律、廉政建設,加強資金使用透明度,向社會各界公開購機補貼資金使用情況及進度,及時將全市農(nóng)機購置補貼工作進展情況報送相關(guān)部門,并在全市范圍內(nèi)公開咨詢及監(jiān)督投訴電話,做好監(jiān)督檢查工作。邀請第三方按比例對補貼機具進行現(xiàn)場核查。第三方抽查機構(gòu)主要采取查檔案、看現(xiàn)場、核機具等方式,對各級農(nóng)機購置補貼的核查按照不低于購機數(shù)量10%的比例、對照購機清冊和機具銘牌拓印件等材料抽查核實,農(nóng)機部門再對部分重點機具進行抽查。同時,還按比例每月對市級農(nóng)機購置補貼機具進行現(xiàn)場抽查,做到見人見機,做好文字和影像記錄,并征求了購機戶對農(nóng)機補貼產(chǎn)品質(zhì)量、性能和工作人員服務質(zhì)量的評價。
(四)健全檔案,規(guī)范管理。農(nóng)機部門建立購機補貼匯總檔案,做到規(guī)范化管理。對新購置的大中型拖拉機和聯(lián)合收割機等采取牌證管理的機具,要求辦理牌證手續(xù)后才能享受農(nóng)機購置補貼,并聯(lián)合農(nóng)機監(jiān)管科、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊農(nóng)機中隊,對機手進行理論與實踐培訓,加強農(nóng)機執(zhí)法頻次,增強購機戶農(nóng)機安全意識。
三、下一步打算
一是舉一反三,了解農(nóng)機具的使用狀態(tài)和使用狀況,發(fā)現(xiàn)問題逐一整改,逐一閉環(huán)。
二是嚴格監(jiān)管,由點及面,對同類機具短期內(nèi)在一個區(qū)域大量售賣、單人大批量購買同一種產(chǎn)品等異常行為,采取現(xiàn)場詢問、逐臺核查等方法進行嚴格監(jiān)管,防止出現(xiàn)違規(guī)違法行為。
三是以案說法,通過對違規(guī)違法事件教訓的宣傳,引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)機經(jīng)銷商自覺合規(guī)守法,增強基層農(nóng)機管理人員發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力,從源頭上預防違規(guī)違法行為的發(fā)生。
隨著農(nóng)機兩大行動的不斷推進,購置補貼力度的不斷加大,政策的不斷深入人心,農(nóng)民在購買使用農(nóng)業(yè)機械方面更加追求經(jīng)濟、實用和使用效益。我們將積極宣傳引導、規(guī)范操作流程、強化監(jiān)督管理,切實把農(nóng)機購置補貼政策不折不扣落到實處。
